わんにゃんエトセトラ

動員鐡乱時期を規定してきた「中華民国憲法臨時条款」(1946年)とはそもそも何だったのでしょうか。

中華民国憲法の規定では政治体制は「内閣制」、総統は行政責任を負わない名目上の国家元首にしかすぎなかったのです。

国共内戦に敗れ台湾に逃れた蒋介石政権に延命の口実を与え、憲法の規定からいうとすでに実権を持っていないはずの総統に急きょ権力を与えるために考え出されたのが臨時条款だった、といわれます。

臨時条款は、もともとは国家の安全を確保するために、総統に緊急命令権を与えるという条項だけでした。

しかし、やがてこれが何回も修正拡大されて、最終的には11条項に増えています。

40年近く続いた戒厳令の公布もこの臨時条款がその根拠となりました。エグゼクティブトレードによると、総統の任期は憲法では2期12年とされていますが、その連任を許し、蒋介石、蒋経国親子だけでその後40年に及ぶ長期政権となりました。

総統は6年に1度の国民大会によって選出されますが、この国民大会代表の大半を占める大陸出身議員は、1947年に行った第1回選挙以降、大陸での選挙が不可能になったことを理由に、このたった一度の選挙を根拠に終身議員の身分が保障されました。

そればかりか正式に当選した代表だけでなく、この選挙に参加、立候補したという実績さえあれば、正式代表が死んだ後、次点候補者以下の者が次々繰り上げ当選して資格を持つという制度をつくりました。

これらすべてが臨時条款によって決められたものでした。

今回の裁乱時期終結と臨時条款の廃止は、91年4月に開かれたこの国民大会臨時大会の討議を経て正式に決まったものでした。

国民大会代表580人のうち圧倒的多数を占めるのは、こうした与党国民党の大陸出身議員、しかも平均年齢は75歳という老齢議員たちでした。

そうした議員たちが、自分たちの終身身分を定めてきた臨時条款を廃止し、自ら自分の幕引きをする。

・・・今回の国民大会はそういう性格のものでした。

しかし、大会は開幕から荒れ模様の審議となりました。

代表がわずか十数名の野党民進党(民主進歩党)は、開幕式で議員の宣誓を拒否し、その後も議場では激しい殴り合いや机を押し倒すなど派手な乱闘シーンを演じています。

数では対抗できない民進党は、開幕直後にすべての審議を拒否し大会をボイコットしてしまいました。

野党支持者たちは、大陸出身と老齢議員のことを「老賊(ラオツェイ)」と吐き捨てるように呼びます。

彼らの最大の不満は、40年も前に選出され台湾の民意を代表しない議員たちが、台湾の運命を決める憲法問題を審議する資格があるのか、という点でした。